N.º 3605-E10-2016.- TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES. San José, a las once horas del veintitrés de mayo de dos mil dieciséis.

Determinación del monto máximo de la contribución del Estado a los partidos políticos con derecho a recibirla, según los resultados de las elecciones municipales celebradas en febrero de 2016.

RESULTANDO

1.- Que los artículos 90, 91, 99, 100, 101 y 102 del Código Electoral establecen los parámetros para determinar el monto máximo de la contribución del Estado a los partidos políticos que participaron en las elecciones municipales.

2.- Que mediante resolución n.º 0675-E10-2016 de las quince horas con cuarenta y cinco minutos del veintiséis de enero de dos mil dieciséis, este Tribunal fijó el monto global de la contribución estatal a los partidos políticos correspondiente a las elecciones municipales celebradas en febrero de 2016, en ₡6 805 376 250,00 (seis mil ochocientos cinco millones trescientos setenta y seis mil doscientos cincuenta colones exactos).

3.- Que durante los meses de febrero y marzo de 2016, este Tribunal emitió las declaratorias de elección correspondientes a los cargos de elección municipal.

4.- Que mediante oficios n.º DGRE-360-2016 SUSTITUIR del 3 de mayo de 2016 y n.° DGRE-414-2016 del 9 de mayo de 2016, a los que se acompaña el informe n.º DFPP-IE-01-2016 SUSTITUIR del 29 de abril de 2016, emitido por el Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos, la Dirección General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos remitió a conocimiento de este órgano colegiado el informe relativo a la determinación del monto máximo de la contribución del Estado a los partidos políticos, según el resultado de las elecciones municipales celebradas en febrero de 2016.

5.- Que mediante oficios n.° STSE-0776-2016 del 19 de abril de 2016 y n.° STSE-0995-2016 del 17 de mayo de 2016 y de acuerdo con la declaración interpretativa hecha por este Tribunal en la resolución n.º 4114-E8-2009 de las diez horas con treinta minutos del tres de setiembre de dos mil nueve, la Secretaría General de este Tribunal solicitó a la Caja Costarricense de Seguro Social certificar cuáles agrupaciones políticas de las que participaron en los comicios municipales celebrados el 7 de febrero de 2016, podrían encontrarse morosas con esa entidad.

6.- Que mediante oficios n.º SCAP-0322-04-2016-N del 29 de abril de 2016 y n.° SCAP-0364-05-2016-N del 17 de mayo de 2016, la señora Olga Rocío Duarte Bonilla, Jefa del Subárea de Cobros Administrativos a Patronos de la Caja Costarricense de Seguro Social, certificó que las agrupaciones políticas Movimiento Libertario, Nueva Generación, Verde e Independiente Belemita se encuentran en situación de morosidad en punto a cuotas obrero-patronales con esa entidad, mismas que adeudan ₡4 307 402,00 (cuatro millones trescientos siete mil cuatrocientos dos colones exactos), ₡69 805,00 (sesenta y nueve mil ochocientos cinco colones exactos), ₡390 088,00 (trescientos noventa mil ochenta y ocho colones exactos) y ₡212 836,00 (doscientos doce mil ochocientos treinta y seis colones exactos), respectivamente.

CONSIDERANDO

I.- De conformidad con lo establecido en los artículos 99 y 100 del Código Electoral, tan pronto declare la elección de los funcionarios municipales, este Tribunal dispondrá -por resolución debidamente fundada-  la distribución del aporte estatal entre los partidos que tengan derecho a él. Para acceder al aporte estatal correspondiente a las elecciones municipales, los partidos políticos deberán superar alguno de los siguientes umbrales de votación: a) obtener al menos un 4% de los sufragios válidamente emitidos en el cantón para la elección de alcaldes; b) alcanzar esa misma votación en el cantón, pero para la elección de regidores; o c) elegir al menos un regidor. 

II.- La distribución del aporte estatal entre los partidos que tengan derecho a él, seguirá el procedimiento que se describe a continuación: a) se determinará el valor individual del voto.  Para ello, debe dividirse el monto total de la contribución estatal asignada para la elección municipal entre la suma de los votos válidos obtenidos por todos los partidos políticos con derecho a contribución;  b) en el caso de los partidos que compitieron en varios cantones, sólo se tomarán en cuenta los votos válidos obtenidos en aquellos cantones en los que esos partidos hayan superado los referidos umbrales;  c) para establecer el monto máximo del aporte estatal que le corresponderá a cada partido, deberá multiplicarse el valor individual del voto por la suma de todos los votos válidos que obtuvo el partido en la elección municipal, tomando en cuenta únicamente los votos válidos de las circunscripciones en las que el partido hubiese adquirido derecho a la contribución.

III.- Según las declaratorias referidas en el resultando tercero de esta resolución, los partidos políticos que participaron en la elección municipal celebrada el 7 de febrero de 2016 y que adquirieron derecho a la contribución estatal, de conformidad con los votos válidos obtenidos que se detallan en cada caso, son los siguientes:

IV.- La división del monto total de la contribución estatal municipal, establecido en la suma de  ₡6 805 376 250,00 (seis mil ochocientos cinco millones trescientos setenta y seis mil doscientos cincuenta colones exactos), entre el resultado de la suma de los votos válidos obtenidos por todos los partidos políticos con derecho a contribución, el cual alcanza la cifra de 3 101 232 (tres millones ciento un mil doscientos treinta y dos), determina el valor individual del voto, el cual asciende a la suma de ₡2 194,41056006129 (dos mil ciento noventa y cuatro colones coma cuatro uno cero cinco seis cero cero seis uno dos nueve); por lo que, en atención al caudal obtenido por cada uno de los partidos políticos con derecho a la contribución estatal, corresponde la siguiente determinación del monto máximo que podrá recibir cada uno de ellos:

V.- El acceso a los montos establecidos en la distribución que aquí se dispone se encuentra sujeto a la respectiva justificación y liquidación de gastos que deberá hacer cada uno de los partidos políticos, conforme a la normativa que resulte aplicable.

VI.- Que de conformidad con lo establecido en la resolución n.º 4114-E8-2009 de las diez horas con treinta minutos del tres de setiembre de dos mil nueve de este Tribunal y en atención a lo comunicado en los oficios n.º SCAP-0322-04-2016-N del 29 de abril de 2016 y n.° SCAP-0364-05-2016-N del 17 de mayo de 2016, suscritos por la señora Olga Rocío Duarte Bonilla, Jefa del Subárea de Cobros Administrativos a Patronos de la Caja Costarricense de Seguro Social, mediante los cuales certificó que las agrupaciones políticas Movimiento Libertario, Nueva Generación, Verde e Independiente Belemita se encuentran en situación de morosidad en punto a cuotas obrero-patronales con esa entidad, corresponde al Ministerio de Hacienda y a la Tesorería Nacional retener cautelarmente el giro de ₡4 307 402,00 (cuatro millones trescientos siete mil cuatrocientos dos colones exactos) al partido Movimiento Libertario; el giro de ₡69 805,00 (sesenta y nueve mil ochocientos cinco colones exactos) al partido Nueva Generación; el giro de ₡390 088,00 (trescientos noventa mil ochenta y ocho colones exactos) al partido Verde; y el giro de ₡212 836,00 (doscientos doce mil ochocientos treinta y seis colones exactos) al partido Independiente Belemita, sumas que esas agrupaciones políticas adeudan a la Caja Costarricense de Seguro Social según lo certificado por dicha institución, hasta que se suministre a este Tribunal certificación que demuestre que dichas agrupaciones políticas se encuentran al día con sus pagos, que se llegó a un arreglo de pago por concepto de cuotas obrero patronales o, en su caso, hasta que dichos montos sean liberados o requeridos por juez competente en estrados judiciales; de ese modo, las autoridades hacendarias dichas reservarán esos montos a efectos de garantizar que se honren debidamente esas deudas con la seguridad social. Para lo correspondiente, la Secretaría General de este Tribunal remitirá a las autoridades referidas copia certificada de los antecedentes relacionados.

POR TANTO

De conformidad con lo expuesto y con fundamento en las disposiciones de orden constitucional y legal de que se ha hecho mérito, así como en el resultado de las elecciones municipales celebradas el 7 de febrero de 2016, previa justificación y liquidación de gastos, los siguientes partidos políticos podrán recibir, como máximo, las siguientes sumas por concepto de contribución del Estado a sus gastos:

Asimismo, de conformidad con lo establecido en la resolución n.º 4114-E8-2009 de las diez horas con treinta minutos del tres de setiembre de dos mil nueve de este Tribunal y en atención a lo comunicado en los oficios n.º SCAP-0322-04-2016-N del 29 de abril de 2016 y n.° SCAP-0364-05-2016-N del 17 de mayo de 2016, suscritos por la señora Olga Rocío Duarte Bonilla, Jefa del Subárea de Cobros Administrativos a Patronos de la Caja Costarricense de Seguro Social, mediante los cuales certificó que las agrupaciones políticas Movimiento Libertario, Nueva Generación, Verde e Independiente Belemita se encuentran en situación de morosidad en punto a cuotas obrero-patronales con esa entidad, corresponde al Ministerio de Hacienda y a la Tesorería Nacional retener cautelarmente el giro de ₡4 307 402,00 (cuatro millones trescientos siete mil cuatrocientos dos colones exactos) al partido Movimiento Libertario; el giro de ₡69 805,00 (sesenta y nueve mil ochocientos cinco colones exactos) al partido Nueva Generación; el giro de ₡390 088,00 (trescientos noventa mil ochenta y ocho colones exactos) al partido Verde; y el giro de ₡212 836,00 (doscientos doce mil ochocientos treinta y seis colones exactos) al partido Independiente Belemita, sumas que esas agrupaciones políticas adeudan a la Caja Costarricense de Seguro Social según lo certificado por dicha institución, hasta que se suministre a este Tribunal certificación que demuestre que dichas agrupaciones políticas se encuentran al día con sus pagos, que se llegó a un arreglo de pago por concepto de cuotas obrero patronales o, en su caso, hasta que dichos montos sean liberados o requeridos por juez competente en estrados judiciales; de ese modo, las autoridades hacendarias dichas reservarán esos montos a efectos de garantizar que se honren debidamente esas deudas con la seguridad social. Para lo correspondiente, la Secretaría General de este Tribunal remitirá a las autoridades referidas copia certificada de los antecedentes relacionados.

Notifíquese la presente resolución a los partidos políticos que participaron con candidaturas inscritas en las elecciones municipales celebradas el 7 de febrero de 2016, a la Contraloría General de la República, al Ministerio de Hacienda, a la Tesorería Nacional y a la Caja Costarricense de Seguro Social. Póngase en conocimiento de la Dirección General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos para lo de su cargo. 

Luis Antonio Sobrado González

Eugenia María Zamora Chavarría                                              Max Alberto Esquivel Faerron

EAGV/IMB/NPH/WGCH/KDA