Revista Mundo Electoral
Año 12, n.° 36, octubre 2019
Panamá: Tribunal Electoral
La edición n.o 36 es inaugurada con el artículo intitulado “La democracia interna de los partidos políticos en el sistema electoral uruguayo”, del vicepresidente de la Corte Electoral de la República Oriental de Uruguay, Wilfredo Penco. En este artículo, el autor pretende explicar y responder la pregunta: ¿Cómo se vota en Uruguay? Para ello comenta una serie de elementos del sistema y proceso electoral, a saber: una hoja de votación, cuarto secreto, comisión receptora de votos, maletas electorales y el papel que desempeña la Corte Electoral. Finaliza Penco con la idea de que apostar por la transparencia y al desempeño político responsable, abastecida de los valores que ofrecen la cultura cívica, la convivencia pacífica, el libre ejercicio de los derechos ciudadanos y la estabilidad institucional es la mejor apuesta posible para una democracia confiable que aspira a permanecer.
El segundo artículo está constituido por el discurso de Alfredo Juncá Wendehake, magistrado del Tribunal Electoral de Panamá, dado en la XXXIII Conferencia de la Asociación de Organismos Electorales de Centroamérica y el Caribe. Este discurso se centró en el papel de las redes sociales dentro de los procesos electorales y sobre el papel que deben asumir los organismos electorales ante las ventajas y vicisitudes que atrae la incursión de estos elementos.
El autor comenta el accionar del Tribunal Electoral de Panamá frente a los retos de las redes sociales y sobre cómo ha procurado convertirlas en una aliada del organismo. Concluye su artículo con la frase: “El tercer acto es una democracia con medios digitales que nos ayudan a alcanzar procesos electorales transparentes, y eso es lo que todos anhelamos”.
El secretario para el Fortalecimiento de la Democracia de la Organización de Estados Americanos, Francisco Javier Guerrero Aguirre, presenta “Desinformación y noticias falsas en contextos electorales” donde comenta el impacto de la desinformación en la era digital y reflexiona sobre los efectos de esta desinformación en las esferas políticas y electorales. El autor, a partir de datos del Proyecto de Opinión Pública de América Latina, muestra la percepción e influencia que ejercen las redes sociales, Internet y la desinformación en las personas electoras de América Latina.
Finaliza su texto con la idea de que el uso masivo de herramientas digitales impone una revisión constante de la democracia y que resultará indispensable expandir la conectividad de los organismos electorales con políticas incluyentes que procuren dar acceso a grupos marginados y, a su vez, fomentar el uso de las plataformas digitales en apego a los principios democráticos.
El artículo “Juzgados electorales: Una experiencia innovadora en Panamá en las elecciones de 2019” de la subsecretaria general del Tribunal Electoral de Panamá, Raquel María Núñez Ferrer, analiza la figura de los jueces electorales y la jurisdicción especial electoral, respecto de la ejecución del Plan General de Elecciones, conocido como Plagel. Para lograr esto reseña las indicaciones normativas y resume las acciones o respuestas dadas a denuncias y a impugnaciones.
Con el título “Profesionalización del Servicio Electoral”, Santiago Sosa Castillo, juez titular del Tribunal Superior Electoral de la República Dominicana, teoriza sobre la importancia de la carrera de servicio de administración electoral. A partir de la experiencia de República Dominicana con la Ley de Régimen Electoral que regula a la Escuela Nacional de Formación Electoral y del Estado Civil (EFEC), el autor expone las ventajas y la necesidad de profesionalizar al servicio electoral.
El artículo de Juan Pablo Pozo Bahamonde, expresidente del Consejo Nacional Electoral de Ecuador, titulado “La institucionalidad electoral y las organizaciones políticas en el Ecuador” aborda la relación entre la función electoral y las organizaciones políticas como un elemento necesario para la institucionalización en el Ecuador. El autor analiza lo anterior dentro del marco del Estado constitucional de derechos y justicia, para finalmente establecer el papel del Consejo Nacional Electoral (CNE) y del Tribunal Contencioso Electoral (TCE), organismos de la función electoral ecuatoriana, como impulsores del fortalecimiento de las organizaciones políticas.
“Panamá: 500 años de construir CIUDAD”, bajo este título Raisa Banfield, directora de la Fundación Panamá Sostenible, reseña el 500 cumpleaños de la fundación de la ciudad de Panamá. La autora, con el aporte de elementos de la historia de la ciudad, expone los aciertos y desaciertos de la construcción de esta antigua urbe. Proporcionando paisajes emblemáticos de la ciudad tanto de la modernidad como de los restos coloniales, la autora busca evidenciar el transcurrir de los 500 años de esta metrópoli. Concluye esta memoria de 500 años con los desafíos que le depara a la Ciudad de Panamá para mantener su desarrollo y modernidad sin olvidar su legado.
Manuel Carrillo Poblano, coordinador de Asuntos Internacionales del Instituto Nacional Electoral, escribe el artículo “Los organismos electorales, sus funciones y retos ante el nuevo escenario de la democracia latinoamericana” donde reseña, en un primer momento, cómo la democratización en América Latina provocó que los organismos electorales se reformaran o (re)construyeran con un modelo dotado de importantes márgenes de independencia y profesionalismo. Posteriormente, centra sus letras en el abordaje de los múltiples retos que afrontan los organismos electorales, pasando por medios de comunicación, representación e interactividad con las agrupaciones políticas. Refleja en su texto la creencia de que las críticas a los órganos electorales no están centradas en la validez política del gobierno democráticamente electoral, sino en la capacidad directiva del gobierno escogido.
Finaliza el número de la revista con las secciones: Eventos (información breve de varias actividades); ¿Quién es quién en el Mundo Electoral? (pequeñas biografías de personajes políticos latinoamericanos); Electo Tips (breves noticias del mundo electoral); Glosario (incluye el término de ética electoral y un subglosario digital) y Calendario Electoral (fechas de los próximos comicios electorales de diferentes países).
Gustavo Arroyo Godínez
Secretaría Académica
Instituto de Formación y Estudios en Democracia